政策背景

随着国民生活水平的不断提高，人们对衣食住行的要求也越来越高，对健康饮食的文化知识的不断积累，消费者对农产品的消费需求在发生着变化。新鲜、健康的农产品越来越受到人们的关注和推崇，另一方面，人们对农产品的质量安全、品牌服务、购物环境等的要求也在不断提高，迫切要求有与之相适应的现代菜市场经营场所和农产品零售服务来满足。

发展落后

各个城市在扩张过程中，部分城市及集镇的菜市工程明显较常规发展落后

群众诉求

群众的菜篮子，是社会关注的迫切点，民众对现有的菜市不满意者居多

观念革新

电商时代，群众的交易理念，对服务要求的意识明显提升，对交易的诉求点明显增多，改革势在必行